В об’єднаних громадах виникне потреба в додатковій кількості спеціалістів з усіх сфер, - В’ячеслав Негода

В процесі обговорення проектів перспективних планів формування спроможних громад часто звучать питання щодо структури, чисельності службовців майбутніх органів місцевого самоврядування, скорочення персоналу тощо. Відповідь є в Концепції реформування місцевого самоврядування і вона базується на статті 6 Європейської хартії місцевого самоврядування.

Там, зокрема, зазначено, що «місцеві власті мають можливість визначати свої власні внутрішні адміністративні структури з урахуванням місцевих потреб і необхідності забезпечення ефективного управління».

Отже, питання структури і чисельності органів місцевого самоврядування - компетенція не Уряду, а відповідних місцевих рад. Крім цього, необхідно підсилити можливості місцевих рад, визначати умови та рівень оплати праці службовців своїх виконавчих органів. Такі норми увійдуть в нове законодавство про місцеве самоврядування.

Про це сказав заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства В’ячеслав Негода.

Звісно, в реформованій системі територіального устрою чисельність працюючих в органах місцевого самоврядування буде залежати від обсягу повноважень, які вони отримають, а також від наявних фінансових ресурсів.

«Внаслідок децентралізації, повноважень, як і ресурсів, у місцевого самоврядування суттєво збільшиться. В об’єднаних територіальних громадах виникне потреба в додатковій кількості спеціалістів з усіх сфер їхньої компетенції. Частина з них може перейти з місцевих органів виконавчої влади, а щодо інших може виникнути навіть кадровий дефіцит. Крім цього, в невеликих поселеннях буде запроваджено інститут старости, який законом наділяється відповідними повноваженнями і повинен мати достатню кваліфікацію, щоб надавати найпоширеніші місцеві адміністративні послуги. Також у віддалених та великих поселеннях можуть утворюватися територіальні підрозділи виконавчих органів ради об’єднаної громади, які будуть координуватися відповідним старостою. Кількість старост і перелік відповідних структурних територіальних підрозділів органів місцевого самоврядування також буде визначатися безпосередньо місцевими радами», - прокоментував заступник Міністра.

В об’єднаних громадах виникне потреба в додатковій кількості спеціалістів з усіх сфер, - В’ячеслав Негода (фото) - фото 1

Він підкреслив, що при реалізації у повному обсязі положень Концепції реформування місцевого самоврядування, основна частина повноважень буде сконцентровано саме на рівні територіальних громад. Тому і основна частина службовців буде також зосереджена на цьому ж рівні.

«Таким чином можна спрогнозувати, що сумарно  чисельність чиновників на рівні територіальних громад не тільки не зменшиться, а може навіть збільшитися. Це також відповідь на закиди тим, хто стверджує, ніби Уряд хоче зекономити за рахунок скорочень у сфері місцевого самоврядування. Такі закиди – повна нісенітниця. Але цілком закономірно, що можуть зменшитися чиновницький апарат, який функціонує на рівні районів та відповідні видатки, оскільки провівши децентралізацію, об’єм повноважень органів влади на цьому рівні, особливо виконавчої, залишиться незначний», - додав В’ячеслав Негода.

До речі, Концепцією визначено, що до компетенції органів місцевого самоврядування районного рівня пропонується віднести забезпечення двох основних повноважень: надання медичних послуг вторинного рівня та виховання і навчання дітей у школах-інтернатах загального профілю. Тоді як на базовому рівні в територіальних громадах повноважень в органів місцевого самоврядування більше двадцяти.

За словами заступника Міністра, для деяких місцевих чиновників, депутатів такі аргументи є непереконливими оскільки не співпадають з їх приватними інтересами і «трагедію» зникнення «своїх» посад вони порівнюють із уявним зникненням сіл чим так наполегливо залякують селян. Але гірка правда зникнення сіл не в об’єднанні громад а, навпаки - в їх роз’єднанні. Так з 1990 року в Україні повністю зникли 416 ! сіл, тоді як сільських рад за цей період збільшилося на 1283 ! при тому, що і чисельність населення також стрімко падала. Якраз одна із причин обезлюднення та зникнення сіл полягає в тому, що сільські ради бездумно подрібнили, вони є неспроможними за усіма показниками і не можуть самостійно забезпечити розвиток на своїй території. 

В’ячеслав Негода також наголосив, що держава зацікавлена зберегти всіх досвідчених та ініціативних сільських, селищних голів та інших спеціалістів. Тому не випадково Законом «Про добровільне об’єднання територіальних громад» запроваджено норму про те, що у селах, селищах, в яких знаходилися органи місцевого самоврядування територіальних громад, що об’єдналися, обов’язки старости до їх обрання виконують нинішні сільські, селищні голови. А їх вибори реально буде провести не раніше, як через рік після чергових місцевих виборів. 

Прес-служба Мінрегіону України
громади рівненщина
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Кримінал
Задимлення сталося 19 липня близько 17 години  в одній з квартир житлового будинку у місті Рівне по вулиці Макарова. До місця виклику було направлено чергове відділення рятувальників, повідомляють у пресслужбі ДСНС Рівненської області. В одній із кімнат задимленої квартири вогнеборці виявили чоловіка, що міцно спав. Людину негайно вивели на свіже повітря та передали медикам. На газовій плиті рятувальники знайшли підгорівшу їжу у посуді.    Як згодом вдалос...
Суспільство
Гощанська селищна рада оголосила конкурс грантів. Заявку можна подати до 1 вересня.    Місцева влада впровадила програму громадського бюджету, що надає можливість взяти участь у написанні та реалізації власних проектів за рахунок коштів міста.   Основну увагу буде зосереджено на креативності та унікальності вашого проекту.   В рамках проведення конкурсу відділ стратегічного розвитку Гощанської селищної ради 05 серпня проведе семінар-навчання, де ви зможете...
Кримінал
Оперативники СБУ встановили, що екс-голова Рокитнівської РДА  Микола Кушнір вимагав триста тисяч доларів США від приватного підприємця за вирішення питання про одержання ним права оренди на земельні ділянки для ведення агробізнесу, повідомляють у пресцентрі СБУ Правоохоронці задокументували отримання чиновником «авансу» та затримали у службовому автомобілі після отримання наступного «траншу» у розмірі сто тисяч американських доларів.  Зараз вирішується пит...
Суспільство
Про це повідомив заступник голови Рівненської обласної ради Олексій Бучинський на своїй сторінці у фейсбуці.
Суспільство
У суботу, 20 липня, очікуються грози, місцями град та шквали вітру 15-20 м/с.  А це є першим рівнем небезпеки (жовтим), повідомляють у Рівненському обласному центрі з гідрометеорології.
Кримінал
Втративши зв’язок із рідним братом, 39-річна жителька Дубна звернулася із заявою до поліції першого квітня 2016 року. Жінка просила допомогти встановити його місце знаходження, зазначивши, що 41-річний чоловік не був офіційно зареєстрований за жодною адресою і у 2015 році проживав у Рівному.  Дістали з під землі тіло чоловіка який зник чотири роки тому: один із вбивць за цей час загинув. У зв’язку зі зникненням особи, поліцейські розпочали досудове розслід...
Суспільство
Центр лікування та реабілітації наслідків нейротравм для ветеранів війни в Клевані є взірцевим і тут можуть отримувати необхідну допомогу ветерани з усіх областей України.Про це заявила заступниця Міністра у справах ветеранів Оксана Гаврилюк, яка відвідала Центр лікування та реабілітації наслідків нейротравм для ветеранів війни, який функціонує на базі госпіталю для ветеранів у селищі Клевань Рівненської області. Під час свого візиту вона оглянула приміщен...
Суспільство
Підрозділи УДМС Рівненщини працюватимуть в переддень і день парламентських виборів 20 та 21 липня.   Близько 1700 паспортів ще чекає на власників, повідомив начальник оперативно-координаційного центру ГУ ДСНС підполковник служби цивільного захисту Роман Воровко під час  прес-конференції від громадської мережі “Опора”.    Ті, хто не отримали документ можуть зробити це до 18 години  сьогодні. Або завтра - з 8  до 15:30. У день виборів паспорт громадянина Укр...
Політика
Основне порушення – поширення агітаційного матеріалу без вихідних даних - саме про це розповіли сьогодні на прес-конференції щодо готовності Рівненщини провести вибори. Небезпека полягає в тому, що невідомо хто замовник, а кошти, витрачені на продукцію, потім не будуть висвітленні у фінансовій звітності партії. Також “Опора” зафіксувала випадки “виборчої благодійності”, чорного піару та порушень у друкованих ЗМІ: наприклад, не завжди є позначка “політична...