Як переоформити дачний і садовий будинок у житловий

Для багатьох громадян дачі вже давно перестали бути місцем відпочинку, тому чимало українців облаштовують там необхідну інфраструктуру (світло, воду та газ) та переїжджають туди на постійне місце проживання.
Тому для початку необхідно визначити, чим відрізняється дачний і садовий будинок від житлового.
Житлові будівлі, зведені за міською межею, називають по-різному, часто одне поняття підміняється іншим, між деякими назвами не проводять чіткої межі. Все ж в основі поділу можна виділити кілька критеріїв, перший і, напевно, головний з них – режим проживання (постійний чи тимчасовий).
Стаття 380 Цивільного кодексу України зазначає, що житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог закону, іншими нормативно-правовими актами і призначена для постійного у ній проживання. Такі споруди повинні бути обладнані централізованими або автономними інженерними мережами (ДБН В.2.2-15-2005 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення»), зокрема, господарсько-питним водопроводом, побутовою каналізацією і зливостоками. Крім того, до цих будівель пред’являються підвищені протипожежні вимоги.
Житловий будинок садибного типу, як зазначено в Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Держбуду України 24.05.2001 року №127 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 року за №582/5773, це житловий будинок, який складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень. На присадибних ділянках, крім житлових будинків, розміщуються господарські будівлі (сараї, хліви, літні кухні, гаражі, майстерні, навіси, вбиральні тощо) та господарські споруди (колодязі, вигрібні ями, огорожі, ворота, хвіртки, тощо). Присадибна земельна ділянка – земельна ділянка (обмежована, забезпечена виїздом на вулицю, провулок тощо), на якій розміщені житловий будинок, господарські будівлі та споруди, сад, город тощо.
Відповідно до державних будівельних норм (п.3. 41 ДБН 360-92 «Містобудування. Планування i забудова міських i сільських поселень»), дачний будинок – це житловий будинок, який використовується упродовж року з метою заміського відпочинку. Будівлі цих видів не обов’язково оснащувати обладнанням.
Садовий будинок визначений як будова для літнього (сезонного) використання, яке в питаннях нормування площі забудови, зовнішніх конструкцій і інженерного устаткування не відповідає нормативам, встановленим для житлових будинків. Тому державні будівельні норми, що діють відносно житлових будинків (ДБН В. 22-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення»), до проектування садових будинків не застосовуються.
Крім того, відмінність садового від дачного будинку полягає в правовій регламентації граничних розмірів площі забудови і поверховості. Згідно п.3. 48 ДБН 360-92 «Планування i забудова міських i сільських поселень» загальна площа і поверховість дачного будинку і господарських будов на ділянці встановлюються архітектурно-планувальним завданням з урахуванням будівельних і інших нормативів щодо відстані і інсоляції будинків і територій суміжних ділянок, а також місцевих правил забудови. Загальна площа забудови і поверховості садового будинку і господарських будов на ділянці встановлюється статутом садівничого товариства або кооперативу за узгодженням з місцевими органами архітектури і містобудування.
Закономірним є запитання, які переваги переведення дачного або садового будинку в статус житлового?
По-перше, людина отримує повноцінний житловий будинок; по-друге, закріплюється право власності саме на житловий будинок, що дає право на реєстрацію місця проживання в межах певного населеного пункту (а цей статус спрощує отримання офіційної кореспонденції, гарантованої медичної допомоги, навчання дітей тощо); по-третє, є можливість узаконити наявні або звести нові будівлі на присадибній ділянці; по-четверте, підвищується статус нерухомого майна, адже таке переведення дозволить більш вигідно продати об’єкт, оскільки кадастрову оцінку отримає не тільки земельна ділянка, а й сам будинок. А це значить, що за інших рівних умов виросте вартість будівлі при продажу. І, нарешті, при проживанні на дачі можна оформити отримання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.
З метою легалізації садових будинків і дач як місць постійного проживання Кабінет Міністрів України Постановою від 29 квітня 2015 р. № 321 (з наступними змінами) визначив порядок переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у житлові будинки (далі – Порядок).
Процедуру переведення здійснюють органи місцевого самоврядування сіл, селищ і міст, до яких відносяться відповідні дачні поселення і садівничі товариства або (в разі територіального розміщення за межами певних населених пунктів) з якими вони пов’язані адміністративно або територіально.
Для оформлення переведення власнику чи уповноваженій ним особі потрібно подати до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради, а у разі, коли в сільській раді виконавчий орган не утворено, – сільському голові заяву із зазначенням власних реквізитів, прохання про переведення, адреси будови і посилання на правовстановлюючий документ (форма заяви встановлена додатком до Порядку).
До заяви необхідно додати: копію документа про право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчену в установленому порядку (це може бути нотаріально завірена копія договору купівлі-продажу або дарування, свідоцтва про право власності або про вступ у спадок тощо); письмову згоду співвласників на переведення такого будинку в житловий; звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам(перш за все, ДБН В.2.2-15-2005).
Технічний огляд дачного чи садового будинку проводиться без застосування обладнання для визначення характеристик конструкцій та виконання вишукувальних робіт на підставі укладеного договору суб’єктом господарювання, у якого працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури».
За результатами розгляду заяви та доданих до неї документів уповноважений орган протягом місяця з дня їх надходження безоплатно приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку в житловий або про відмову в такому переведенні. При цьому прийняття рішення про відмову в переведенні дачного будинку в житловий допускається лише за наявності хоча б однієї з таких підстав:
- неподання зазначених вище документів;
- виявлення в поданих документах недостовірних відомостей;
- встановлення невідповідності дачного чи садового будинку вимогам державних будівельних норм.
Після прийняття рішення про переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у житлові будинки місцева рада у триденний термін від дати прийняття рішення видає або надсилає власникові рекомендованим листом з описом вкладення рішення про переведення дачного чи садового будинку у житловий із зазначенням його адреси.
Рішення про переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у житлові будинки є підставою для внесення відповідних змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в порядку, визначеному законодавством.
У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право повторно подати зазначені вище документи, після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.
Отже, підсумовуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що:
1) Постанова Кабінету Міністрів України не уповноважує органи місцевого самоврядування розробляти власні правила зміни статусу дачних будинків із чого слідує, що місцева рада не може вимагати від заявника інших документів, ніж ті, що передбачені Порядком;
2) місцева рада не має права змінити встановлений постановою Кабінету Міністрів України Порядок переведення дачних будинків у житлові, в тому числі шляхом обтяження громадян обов’язком збирати та подавати документи, які не передбачені постановою.
Мешканці дач та садових будинків цікавляться зазначеними питаннями у місцевому центрі, однак, після роз'яснень і консультацій не поспішають скористатися Порядком і можливістю змінити статус таких будинків. Причини різні. Хтось не має коштів, хтось не хоче втягуватись у паперову тяганину, а хтось не хоче нічого змінювати, мотивуючи тим, що десятки літ жив і користувався дачею чи садовим будинком без документів на них, тому житиме так і далі. Однак є й інші клієнти, які кажуть, що поки є така можливість, скористатись нею потрібно. Не варто залишати дітям проблеми, які повинні вирішувати батьки, так як не відомо, як буде змінюватися законодавство в майбутньому.

Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Рівненській області
переоформлення дачнийбудинок житловийбудинок
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
215 переглядів в грудні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Соціологічною групою «Рейтинг» в рамках проекту «Портрети регіонів» з 16 листопада по 2 грудня 2018 року проведено опитування серед мешканців Рівненської області. Загалом у дослідженні, здійсненого за методом особистого інтерв’ю, взяло участь 1600 респондентів. Вибірка сформована з урахуванням вікової й гендерної структури області з урахуванням типу поселення. Похибка становить не більше 2,4%.  Лідером президентського рейтингу є Ю.Тимошенко, яку готові під...
Кримінал
Прокурорами Володимирецького відділу Сарененської місцевої прокуратури підтримувалося публічне обвинувачення у кримінальному провадженні за фактом вчинення розбійного нападу на жителя с. Довговоля Володимирецького району. Так судом встановлено, що у січні 2017 року опівночі троє чоловіків у масках незаконно проникли у будинок 60-річного чоловіка, який проживав сам, побили його дерев’яним брусом, руками і ногами у різні частини тіла, а також нанісши ушкодже...
Кримінал
Понад кілограм канабісу, пристрій для вживання наркотиків, чорнові записи та гроші вилучили працівники Рівненського відділу поліції у квартирі, яку винаймало двоє рівнян. До 35-річного власника помешкання у Рівному, що на проспекті Миру, зателефонував сусід, який проживає поверхом нижче, і повідомив, що особи, яким він здає квартиру, затоплюють його. Тому орендар негайно навідався до свого житла, яке відповідно до договору здавав 22-х та 21-річним жителям...
Освіта
Управлінням освіти і науки Рівненської ОДА підведено підсумки ІІ етапу обласного огляду-конкурсу на кращий студентський гуртожиток та кращий учнівський гуртожиток професійно-технічного навчального закладу 2018 року. Цьогоріч, в огляді-конкурсі взяли участь 24 гуртожитки закладів вищої освіти та 19 ПТНЗ. «Якщо дитина знаходиться в комфортних умовах, то якість освіти безперечно покращується, – зазначив заступник начальника – начальник відділу професійно-техн...
Різне
В оперативному командуванні «Захід», на базі Рівненського загальновійськового полігону, тривають збори з керівним складом бригад та батальйонів територіальної оборони. До зборів залучено майже 200 військовослужбовців. Піч час проведення зборових заходів керівний склад підрозділів територіальної оборони удосконалить вміння та практичні навички щодо підготовки і ведення бойових дій в особливих умовах (у місті, вночі, у гірській, лісистій місцевості) з урахув...
Різне
Протягом останніх кількох років ПрАТ «Рівнеобленерго» доклало чималих зусиль для модернізації електромереж райцентру. На сьогодні у  Дубно реконструкція самоутримним  ізольованим проводом проведена на більшості енергетичних об’єктів, що значно підвищує надійність електропостачання міста. Адже застосування проводу СІП практично повністю виключає короткі замикання під час погодних негараздів. Також СІП володіють великою механічною міцністю, що мінімізує можл...
Пригоди
Під час обстеження автодороги «Рівне-Луцьк» піротехніки знайшли цілий склад боєприпасів. Знахідку датують періодом Другої світової війни. Всі ці роки вибухонебезпечні предмети лежали біля траси під узбіччям. Там було знайдено 20 набоїв до стрілецької зброї 1 артснаряд калібром 30 мм 2 артснаряди 23 мм та одну гранату Ф-1. Територію обстежували бійці аварійно-рятувального загону спецпризначення ГУ ДСНС Рівненщини. Усі ці боєприпаси будуть підірвані у спеціа...
Різне
З 17 грудня 2018 року тролейбус за маршрутом №11 "Енергетиків - Торгові центри" відновлює свій рух по вул. Вербова, вул. Макарова, вул. Дубенська. Про це повідомляє http://troleybusrivne.pp.ua.
Кримінал
За заподіяння тяжких тілесних ушкоджень житель Дубенщини проведе 9 років у місцях позбавлення воліЗа результатами підтримання Дубенською місцевою прокуратурою публічного обвинувачення в суді визнано винним 35-річного жителя Дубенського району у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України (заподіяння тяжких тілесних ушкоджень, що спричинили смерть потерпілої).Досудовим розслідуванням встановлено, що обвинувачений, перебуваючи...