Чи чесні тендери на Рівненщині та Волині?

Ситуація у державних закупівлях дещо покращується, але чимало коштів платників податків витрачаються неефективно. Втрати вимірюються десятками мільйонів гривень. І мова йде не лише про зловживання чи корупцію, такі факти теж є, але, на думку громадських активістів з ініціативи «За чесний тендер», вкрай не вистачає справжньої конкуренції, заважає низький рівень знання тендерного законодавства, не вистачає довіри та ефективної комунікації між замовниками та потенційними постачальниками. Про проблеми підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів говорили в Рівненській облдержадміністрації під час засідання «круглого столу», що відбувся у вівторок 30 серпня.

«Сотні мільйонів гривень витрачаються на державних закупівлях (тендерах), - розповідає керівник проекту «За чесний тендер на Рівненщині та Волині» Святослав Клічук. – Громадяни часто нарікають на величезну корупцію та зловживання у цій сфері. Причин для цього багато: тендери прописані під конкретні фірми, змова між учасниками, а також між замовниками та бізнесом. Але часто кошти неефективно витрачаються з інших причин, зокрема через відсутність справжньої чесної конкуренції, над цим потрібно думати та працювати спільно громадськості, владі та бізнесу. Усунення цих причин дасть змогу зекономити мільйони і мати кращі товари, якісніше збудовані соціальні об’єкти, кращі послуги – усе, що купується за державні, а точніше кошти платників податків через тендерні процедури».

Найтиповіші порушення, виявлені в ході реалізації проекту «ЗА чесний тендер на Рівненщині та Волині»:

1.​ Недотримання вимог закону з процедур проведення закупівель, наприклад непублікація відповідних документів, вимога зайвих документів.

2.​ Фіктивна конкуренція, тобто коли одна фірма реально бере участь у торгах, а інша їй підіграє.

3.​ Відкидання найдешевших пропозицій через несуттєві формальні підстави.

4.​ Штучні обмеження участі у торгах, що може означати написання умов під конкретну фірму.

5.​ Уникнення тендерних процедур.

Під час реалізації проекту активістам довелося зіткнутися з такими проблемами:

-​ Низький інтерес громадськості та ЗМІ до витрачання бюджетних коштів.

-​  «Пасивна» реакція контролюючих органів на звернення громадських активістів та депутатів.

-​ Небажання бізнесу працювати з бюджетними коштами, що викликане сформованою системою «закупівель для своїх», відсутністю гарантій зі сторони бюджетних установ про вчасну оплату тощо.

-​ Введення в процес закупівель юридичної фірми консультанта, в діях якої вбачаються ознаки корупції та виявлені факти порушення закону.

-​ Часто незнання законодавства як тендерними комітетами, так і представниками бізнесу.

Пропозиції:

-​ Створення умов для максимальної конкуренції на ринку державних закупівель, проведення семінарів, круглих столів, нарад з потенційними постачальниками, навчання представників бізнесу за бюджетні кошти;

-​ Краща підготовка тендерних комітетів замовників;

-​ Розглянути можливість введення в штати одного з управлінь ОДА, РДА, виконкомів місцевих рад працівника, який фахово займатиметься проведенням тендерів для різних підрозділів або ж делегування таких повноважень наявним спеціалістам;

-​ Депутатам, журналістам та громадським активістам – активніша реакція на факти неефективного витрачання публічних коштів через тендери;

-​ Залучення до проведення тендерів професійних закупівельників. Разом з тим, варто зважати, що не всі такі фірми є добросовісними.

-​ Активніша участь громадськості та ЗМІ у процесі моніторингу державних закупівель.

Серед пропозицій, як прозвучали від замовників, тобто розпорядників бюджетних коштів, найчастіше зустрічаються наступні:

-​ Передбачати в бюджеті окремі кошти на матеріальне заохочення членів тендерних комітетів, адже на них лежить чимала відповідальність та додаткові обов’язки, які жодним чином не оплачуються;

-​ Створити «чорні списки» недобросовісних виконавців, аби вони не могли якийсь час брати участь у закупівлях;

-​ Продумати механізм, який би допоміг купувати більш якісні товари, а не лише найдешевші;

-​ І одна дискусійна норма – надати переваги місцевим постачальникам та виробникам.

Діяльність проводиться в рамках проекту «За чесний тендер на Рівненщині та Волині», що реалізовується Рівненським агентством журналістських розслідувань, за підтримки Програмної ініціативи «Демократична практика» Міжнародного фонду «Відродження». Метою проекту є сприяння та контроль над прозорістю організації та проведення тендерів на Рівненщині та Волині для ефективнішого використання коштів громади.

«Відродження»
Рівненщина тендери чесність
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Рейтинг
Поки ще ніхто не оцінював
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Різне
Рівненський гідрометцентр попереджає про ожеледицю на деяких ділянках Рівненської області 25-27 січня. Прогноз погоди у Рівному та області на 25, 26 та 27 січня: 25 січня. Хмарно з проясненнями, без істотних опадів. Вночі та вранці на окремих ділянках доріг ожеледиця. Вітер західний, 7-12м/с, поривчастий. Температура по області: вночі 0-5º морозу, вдень 0-5º тепла; по місту: вночі 1-3º морозу, вдень 2-4º тепла.26-27 січня. Хмарно з проясненнями. 26.01 без...
Економіка
Як повідомили у ГУ ДПС у Рівненській області, протягом 2019 року понад п'ять мільйонів мешканців Рівненщини  подали декларації на отримання податкової знижки. Станом на перше січня 2020 року, після відповідних перерахунків громадянам повернуто з бюджету девять мільйонів триста тисяч гривень податку на доходи фізичних осіб. Серед претендентів на податкову знижку, як і у попередні роки переважають ті, хто сплачував кошти на користь закладів освіти,  страхові...
Суспільство
За рішенням суду чотирьом рівнянам заборонили виїзд за кордон до того часу, поки вони не «погасять» борги за тепло.  Про це повідомляє «Рівнетеплоенерго».Зокрема, йдеться про споживачів, які заборгували компанії 9 800 грн., 13 200 грн., 52 917 грн. та 14 112 грн. Нагадаємо, що до цього компанія за рішенням суду накладала арешт на квартири боржників, які виконавча служба мала у майбутньому продати. - Є випадки, коли виконавча служба не може арештувати житло...
Суспільство
Cьогодні, 24 січня 2020 року, виповнилося п’ять років з дня смерті здолбунівчанина Василя Жука, солдата 93-ої окремої механізованої бригади, про це повідомляють у Здолбунівській РДА.  Загинув воїн під час бою при обороні Донецького аеропорту в результаті мінометного обстрілу. Вічна пам`ять захиснику України!  Читайте нас в Телеграмі: https://t.me/Rivne0362ua Підписуйтеся на нашу сторінку у фейсбуці: https://www.facebook.com/rivne0362ua/ Наш VIBER: +3806389...
Культура
На початку січня 2020 року було оновлено експозицію музею в селі Кунин, що на Здолбунівщині. Зокрема, розширено хронологічні межі виставки, додано артефакти, які висвітлюють історію села Кунин доби палеоліту, неоліту, Київської Русі, часів козаччини, УПА, а також додані речі з давнього побуту кунинців – веретено, човник, нитки, рублі, гребінь, посуд, ткане полотно, вишиті сорочки тощо. Зібрані і представлені експонати продовжують наукову концепцію, яку роз...
Кримінал
У протидії незаконному гральному бізнесу працівники управління стратегічних розслідувань в Рівненській області спільно з слідчими слідчого управління ГУНП в Рівненській області провели три санкціоновані обшуки в обласному центрі. У рамках кримінального провадження, з метою документування протиправної діяльності групи осіб, члени якої організували роботу розважальних закладів, де населенню надається доступ до симуляторів ігрових автоматів з використанням ко...
Суспільство
Міністр Кабінету Міністрів Дмитро Дубілет разом з командою презентував оцінку чисельності наявного населення України станом на 1 грудня 2019 року. За оприлюдненими даними, чисельність наявного населення України складає 37 млн 289 тис. осіб. “Ці дані, на жаль, не враховують населення, що наразі перебуває на окупованих територіях. Це, звичайно ж, не означає, що ми забули про наших громадян, що залишаються там”, - зазначили спікери. Основними перевагами оцінк...
Пригоди
Трохи раніше ми повідомляли про те, що вчора в селі Кухче, Зарічненського району, загорівся будинок. Як повідомляли працівники ГУ ДСНС на Рівненщині, в середині будинку знайшли мертвою 16-річну дівчину з інвалідністю. На даний момент цей інцидент розслідують правоохоронці. Читайте також: Пожежа в Зарічненському районі: загинула неповнолітня Я повідомляють у відділі комунікації ГУНП Рівненської області, слідчим вдалося встановити, що на момент пожежі в буди...
Освіта
Вже з січня цього року згідно із Законом України “Про освіту" вчителі, що успішно пройшли сертифікацію, отримуватимуть доплату у розмірі 20% посадового окладу. Таких на Рівненщині – 31. Доплату педагоги отримуватимуть протягом терміну дії сертифікату, тобто 3-х років, про це повідомляють у Рівненській ОДА. - Приємно відзначити, що участь у сертифікації у 2019 році взяли вчителі з різних куточків області. Вітаю наших першопрохідців та бажаю успіхів тим, хто...