Чи чесні тендери на Рівненщині та Волині?

Ситуація у державних закупівлях дещо покращується, але чимало коштів платників податків витрачаються неефективно. Втрати вимірюються десятками мільйонів гривень. І мова йде не лише про зловживання чи корупцію, такі факти теж є, але, на думку громадських активістів з ініціативи «За чесний тендер», вкрай не вистачає справжньої конкуренції, заважає низький рівень знання тендерного законодавства, не вистачає довіри та ефективної комунікації між замовниками та потенційними постачальниками. Про проблеми підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів говорили в Рівненській облдержадміністрації під час засідання «круглого столу», що відбувся у вівторок 30 серпня.

«Сотні мільйонів гривень витрачаються на державних закупівлях (тендерах), - розповідає керівник проекту «За чесний тендер на Рівненщині та Волині» Святослав Клічук. – Громадяни часто нарікають на величезну корупцію та зловживання у цій сфері. Причин для цього багато: тендери прописані під конкретні фірми, змова між учасниками, а також між замовниками та бізнесом. Але часто кошти неефективно витрачаються з інших причин, зокрема через відсутність справжньої чесної конкуренції, над цим потрібно думати та працювати спільно громадськості, владі та бізнесу. Усунення цих причин дасть змогу зекономити мільйони і мати кращі товари, якісніше збудовані соціальні об’єкти, кращі послуги – усе, що купується за державні, а точніше кошти платників податків через тендерні процедури».

Найтиповіші порушення, виявлені в ході реалізації проекту «ЗА чесний тендер на Рівненщині та Волині»:

1.​ Недотримання вимог закону з процедур проведення закупівель, наприклад непублікація відповідних документів, вимога зайвих документів.

2.​ Фіктивна конкуренція, тобто коли одна фірма реально бере участь у торгах, а інша їй підіграє.

3.​ Відкидання найдешевших пропозицій через несуттєві формальні підстави.

4.​ Штучні обмеження участі у торгах, що може означати написання умов під конкретну фірму.

5.​ Уникнення тендерних процедур.

Під час реалізації проекту активістам довелося зіткнутися з такими проблемами:

-​ Низький інтерес громадськості та ЗМІ до витрачання бюджетних коштів.

-​  «Пасивна» реакція контролюючих органів на звернення громадських активістів та депутатів.

-​ Небажання бізнесу працювати з бюджетними коштами, що викликане сформованою системою «закупівель для своїх», відсутністю гарантій зі сторони бюджетних установ про вчасну оплату тощо.

-​ Введення в процес закупівель юридичної фірми консультанта, в діях якої вбачаються ознаки корупції та виявлені факти порушення закону.

-​ Часто незнання законодавства як тендерними комітетами, так і представниками бізнесу.

Пропозиції:

-​ Створення умов для максимальної конкуренції на ринку державних закупівель, проведення семінарів, круглих столів, нарад з потенційними постачальниками, навчання представників бізнесу за бюджетні кошти;

-​ Краща підготовка тендерних комітетів замовників;

-​ Розглянути можливість введення в штати одного з управлінь ОДА, РДА, виконкомів місцевих рад працівника, який фахово займатиметься проведенням тендерів для різних підрозділів або ж делегування таких повноважень наявним спеціалістам;

-​ Депутатам, журналістам та громадським активістам – активніша реакція на факти неефективного витрачання публічних коштів через тендери;

-​ Залучення до проведення тендерів професійних закупівельників. Разом з тим, варто зважати, що не всі такі фірми є добросовісними.

-​ Активніша участь громадськості та ЗМІ у процесі моніторингу державних закупівель.

Серед пропозицій, як прозвучали від замовників, тобто розпорядників бюджетних коштів, найчастіше зустрічаються наступні:

-​ Передбачати в бюджеті окремі кошти на матеріальне заохочення членів тендерних комітетів, адже на них лежить чимала відповідальність та додаткові обов’язки, які жодним чином не оплачуються;

-​ Створити «чорні списки» недобросовісних виконавців, аби вони не могли якийсь час брати участь у закупівлях;

-​ Продумати механізм, який би допоміг купувати більш якісні товари, а не лише найдешевші;

-​ І одна дискусійна норма – надати переваги місцевим постачальникам та виробникам.

Діяльність проводиться в рамках проекту «За чесний тендер на Рівненщині та Волині», що реалізовується Рівненським агентством журналістських розслідувань, за підтримки Програмної ініціативи «Демократична практика» Міжнародного фонду «Відродження». Метою проекту є сприяння та контроль над прозорістю організації та проведення тендерів на Рівненщині та Волині для ефективнішого використання коштів громади.

«Відродження»
Рівненщина тендери чесність
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Різне
ОВЕН На перше місце Овнам краще поставити рутинну роботу. В цей день стануть більш актуальними турботи про здоров'я, гігієну, утримання тварин. Запорукою успіху будуть ретельний системний підхід, дисципліна, коректність, субординація, дотримання графіка та рекомендацій фахівців, увага до якості. Не варто нехтувати бюрократичними формальностями. При такому підході простіше завоювати увагу клієнтури та начальства, повагу колег або підлеглих, вкластися у визн...
Суспільство
Чисельність наявного населення області, за оцінкою, на 1 березня 2019 року становила 1156,5 тис. осіб. Упродовж січня–лютого 2019 року чисельність населення зменшилася на     840 осіб. Зменшення чисельності населення області відбулося за рахунок природного (652 особи) та міграційного (188 осіб) скорочення. Природний рух населення області у січні–лютому 2019 року характеризувався зменшенням народжуваності та збільшенням смертності порівняно з січнем–лютим 2...
Пригоди
Станом на 14:30 в Рівненській області зафіксовано три випадкизагорання сухої трави, підстилки та чагарника в лісових масивах. Рятувальники працюють спільно з управлінням лісового та мисливського господарства та місцевим населенням. На даний час рятувальники ліквідують осередки пожеж поблизу с.Старе Село Рокитнівського району, с.Глинне Рокитнівського району та с.Будимля Дубровицького району.До ліквідації пожежі залучено 5 автоцистерн ГУ ДСНС області, 11 авт...
Суспільство
На обласному збірному пункті Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в рамках призовної кампанії «Весна – 2019» урочисто провели першу партію призовників на строкову військову службу. Цього разу до лав війська вирушили 100 юнаків. Усі новобранці розпочнуть службу з фахової підготовки у навчальних центрах. Термін строкової служби не змінився і становить 12 місяців для юнаків з вищою освітою та 18 місяців для решт...
Суспільство
Національна Рада економічного розвитку продовжує аналізувати, як змінилися середні пенсії в регіонах за перший квартал 2019 року та в яких областях найвища та найнижча середня пенсія. На 1 квітня 2019 року найвищий показник середньої пенсії в Києві — він складає 4 тис. 59 грн, а на Тернопільщині найнижчий — 2 тис. 202 грн. У Рівненській області пенсія нижча за середню і складає 2406 грн. На початок квітня поточного року середня пенсія в країні становила 28...
Пригоди
Вчора, близько 8-ї години вечора, за допомогою до поліції на лінію «102» звернувся стурбований батько, який повідомив, що з дитячого майданчика зник його син. Прибувши за адресою Соломії Крушельницької, екіпаж патрульної поліції, спільно з батьками, негайно розпочали пошуки хлопчика. Зі слів заявника, син ніколи раніше самовільно не покидав подвір`я. Після обстеження прибудинкової території, інспектори знайшли 4-річного хлопчика, який знаходився на подвір`...
Пригоди
Вчора, близько 20-ї години, поліцейські роти тактико-оперативного реагування спільно з поліцейськими роти особливого призначення поверталися з навчання яке відбувалося у м. Києві. У Олевському районі Житомирської області охоронці порядку помітили, що з лісу йшов дим та виднілося полум’я. Не гаючи часу, поліцейські схопили вогнегасник, який був у службовому автомобілі та кинулися гасити пожежу. Робили все можливе для того, щоб запобігти можливості перекидан...
Здоров'я
Колектив КП «Рівненський обласний шкірно-венерологічний диспансер» РОР отримав сертифікат відповідності ISO 9001:2015. Це міжнародний документ, який підтверджує досягнення закладом охорони здоров’я високого ступеня якості управління і є невід’ємною частиною сучасної життєдіяльності диспансеру. Про це повідомляє газета "Медичний вісник+". Як зазначають у віснику, заклад пропагує насамперед орієнтованість на задоволення потреб пацієнтів щодо отримання ними я...
Культура
Напередодні Великодня рятувальники ДСНС перевіряють стан пожежної безпеки культових споруд Рівненщини. Як це відбувається, дивіться далі на відео від ГУ ДСНС України в Рівненській області. Читайте нас в Телеграмі: https://t.me/Rivne0362ua