ОПОРА проаналізувала відсоткове відхилення міських округів Рівного

17 вересня, відповідно до вимог закону, Рівненська міська виборча комісія затвердила межі 42 територіальних виборчих округів. Чинне законодавство про місцеві вибори визначає ряд вимог до такого розподілу – зокрема, кількість виборців у виборчих округах має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі відповідного багатомандатного округу.

Згідно ч. 5 ст. 17 ЗУ «Про місцеві вибори» кількість виборців у округах має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі. При цьому, Закон не визначає, наскільки кількість виборців у окремих округах може перевищувати, чи навпаки «недотягувати» до середньої кількості виборців. Такий діапазон пропонується у Кодексі належної практики у виборчих справах Венеціанської комісії. «Максимально можливе відхилення від норми не мало б перевищувати 10%, але в жодному разі не може перевищувати 15%, за винятком особливих обставин (захист інтересів компактно розселеної меншини, адміністративна одиниця з низькою щільністю населення)», - йдеться у п. 2.2. документу.

Зважаючи на такі рекомендації, експерти Громадянської мережі ОПОРА проаналізували відсоткове відхилення по міських виборчих округах Рівного, де середня кількість виборців, яка мала б припадати на один округ складає 4427 виборців.

Номер територіального виборчого округу	Орієнтовна кількість виборців в окрузі	Відхилення від середньої кількості виборців
1	4460	0,73991
2	3528	-25,48186
3	4341	-1,98111
4	4211	-5,129423
5	4493	1,46895
6	4105	-7,844093
7	5096	13,1279
8	4654	4,87752
9	4680	5,40598
10	4802	7,80925
11	5338	17,0663
12	4418	-0,203712
13	4736	6,52449
14	3889	-13,83389
15	4920	10,0203
16	4601	3,78179
17	5573	20,5634
18	5262	15,8685
19	3799	-16,53067
20	4029	-9,878382
21	4374	-1,211706
22	4823	8,21066
23	4050	-9,308642
24	4585	3,44602
25	3971	-11,48325
26	4964	10,8179
27	4538	2,44601
28	5065	12,5962
29	3414	-29,67194
30	4581	3,36171
31	3608	-22,69956
32	4444	0,38254
33	3993	-10,86902
34	4390	-0,842825
35	3997	-10,75807
36	3304	-33,9891
37	4350	-1,770115
38	3703	-19,55171
39	5671	21,9362
40	4699	5,78847
41	3946	-12,18956
42	4537	2,42451

Аналізуючи дані, розподілу меж округів міста Рівне, можна відзначити, що орієнтована кількість виборців у кожному з округів столиці варіюється від 3304 (36 виборчий округ) до 5671 (39 виборчий округ) осіб. Різниця у кількості виборців у цих двох округах становить 2 367 особу або 53,47% від середньої кількості виборців, яка б мала припадати на один столичний округ.

Також відзначимо, що у місті Рівному є 18 округів, кількість виборців у яких перевищує середню орієнтовну норму на 10%. Таким чином, можна говорити про те, що у ряді округів кандидатам доведеться затрачати більше або навпаки менше зусиль для ведення агітації, натомість ряд виборців будуть перед предсталеними або ж навпаки недопредставленими.

Відповідно до ч. 11 ст. 17 ЗУ «Про місцеві вибори» виборчі округи утворюються територіальною виборчою комісією з урахуванням меж звичайних виборчих дільниць, які використовуються для підготовки і проведення голосування та підрахунку голосів виборців. При включенні звичайної виборчої дільниці до меж територіального виборчого округу її межі не розриваються. Межі одномандатних, територіальних виборчих округів також мають бути нерозривними.

Детальніше з межами виборчих округів Рівненщини можна ознайомитися на сайті ЦВК.