«Регіон Волинь» із центром у Рівному?!

Обласні і районні губернатори поступаються місцем головам і префектам, а центр влади може переміститися за межі Луцька.

Генеральний секретар Ради Європи Торбйорн Ягланд  привітав зміни до Основного Закону України, схвалені 26 червня Конституційною комісією.

Про це йдеться в заяві пана Ягланда, переданій до «Європейської правди» його прес-службою: «Я вітаю конституційні зміни щодо децентралізації, ухвалені вчора (26 червня) українською конституційною комісією. Ці зміни відповідають рекомендаціям Венеціанської комісії, конституційних експертів Ради Європи».

У чому основна суть нововведень, остаточно обдумати які пообіцяв Президент України Петро Порошенко у період «конституційних свят» для регіонального рівня, після чого – неодмінно подати на розгляд Верховної Ради України?

«Той факт, що я зараз висловлюю позицію щодо схвалення, є запорукою, що або повністю, або в значній частині я підтримаю. І наступного тижня запропоную парламенту на розгляд новий варіант, який вами напрацьований, розглянути, проголосувати і спрямувати до Конституційного Суду, –  зазначив Петро Порошенко під час засідання Конституційної комісії. – Я це сприймаю, як свій варіант. Я поставлю під ним підпис. Він базується на тому варіанті, що був рік тому запропонований, але він кращій, досконаліший, демократичніший, бо він пройшов це обговорення».

Експерт із конституційного права Юрій Ганущак, загалом високо оцінивши модернізований варіант змін до Конституції, в той же час звернув увагу на суттєві протиріччя серед «трьох стовпів ефективної влади – повноваження – ресурси – відповідальність»:

«Розділення публічної влади на два крила – держава та самоврядування.

Недвозначне формулювання просторової основи влади – адміністративно-територіального устрою.

Чіткі повноваження опорних вершин трикутника влади – президента, уряду, парламенту.

Інститути місцевого самоврядування, його матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування.

І нарешті, відповідальність всіх суб’єктів територіальної організації влади».

Окрім цього, двозначне розуміння поняття «громада» може зіграти злий жарт, однак воно швидше знайде розуміння в сесійному залі парламенту, ніж древнє українське слово «волость», котре чітко асоціюється з відповідними органами влади періоду царизму..

Мало того: замість чіткого терміну «повіт» в остаточному тексті з’явилося заяложене «першими» і «другими» совєтами, а також нашим недолугим періодом управління періоду Незалежності поняття «район».

«Та й поняття «регіон» для означення найвищого рівня просторової організації влади буде на початках незвичним, хоча така родова назва краще відображає сутність регіональної політики, ніж звичні «області» та «АРК», – зауважує Юрій Ганущак, тим самим підтверджуючи, що невдовзі на Волині залишиться лише 4-5 районів, а наша область може перестати існувати з назвою «Регіон Волинь» та з адміністративним центром у Луцьку, поступившись своїм історичним місцем Рівненщині, на гербі якої, до речі, теж зображений білий хрест на малиновому тлі.

Влада також уберегла сама себе від виборів через кожних три роки своєї діяльності, залишивши пятирічний строк своїх повноважень для органів місцевого самоврядування.

Найголовніше ж на місцевому рівні – перерозподіл владних повноважень. Районні та обласна державна адміністрації перестають існувати. Натомість депутати відповідних рад формуватимуть виконкоми, які й будуть (як у часи УРСР) здійснювати функції виконавчих органів влади. А от нинішні голови обласної та райдержадміністрацій теж без роботи не залишаться: Президент зберігає за собою право за погодженням із Прем’єр-міністром призначати та звільняти префектів: посадовців, які виконуватимуть функції, що зараз дещо нагадують повноваження прокурорів. Тобто, у конкретних випадках зможуть зупиняти дію актів місцевих рад, якщо вони суперечать чинному законодавству.

Ну, а Глава держави залишає за собою право розпускати всі місцеві ради у випадках, якщо їхня діяльність буде іти врозріз із Основним Законом.

Таким чином, вже після жовтневих виборів депутатів рад усіх рівнів та у разі набуття чинності новою редакцією Конституції України система організації влади на Волині зміниться до невпізнання. Саме тому битва за кожен мандат буде запеклою.

Роман УСТИМЧУК "Волинська газета"

На фото Святослава ЦЕГОЛКА: під час засідання Конституційної комісії за участі Президента України Петра Порошенка.

територіальна реформа Волинь Рівне,
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
128 переглядів в лютому
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Різне
Дуже глибоку яму прямо під каналізаційним люком у Зарічному зафіксували місцеві кореспонденти. Як повідомляють у Зарічненській газеті «Полісся», яма не має попереджувальних знаків. Водночас поблизу розташований поламаний ліхтар. Вочевидь, саме тому яму не бачать відповідні служби, припускають журналісти. Фото Зарічненської газети "Полісся" Читайте нас в Телеграмі: https://t.me/Rivne0362ua          Хочете повідомити нам новину, надсилайте її у Вайбер: https...
Різне
«Вірші про військових» запропонували написати українцям військовослужбовці 2 Галицької бригади Національної гвардії України. Конкурс проводиться для усіх бажаючих у містах дислокації бригади: Львові, Рівному, Сарнах, Тернополі та Ужгороді. Сам конкурс триватиме місяць, з 19 лютого по 19 березня. «Минулого року до 4 річниці створення Національної гвардії України ми теж проводили творчий конкурс, - розповідає заступник командира бригади полковник Сергій Хова...
Пригоди
19 лютого о 13:20 групою піротехнічних робіт аварійно-рятувального загону спецпризначення Головного управління ДСНС України у Рівненській області було знищено два артилерійських снаряди 76 мм часів Другої світової війни, які були виявлені у місті Рівне по вулиці Князя Володимира. Цього ж дня о 15:40 піротехніками ДСНС було знищено один артилерійський снаряд 122 мм часів Другої світової війни, який було виявлено у Рівненському районі село Новожуків. Головне...
Різне
Органи прокуратури Рівненської області через суд зобов’язали орган місцевого самоврядування внести зміни до договору будівельного підряду та встановити трирічну гарантію на виконаний ремонт дороги у м.Корець. Встановлено, що Корецька міська рада уклала із підприємством, що  спеціалізується на будівництві та ремонті автомобільних доріг, договір на капітальний ремонт дорожнього покриття  по вул. Берездівська у м.Корець загальною вартістю майже 340 тис грн, я...
Суспільство
На Рівненщині упродовж року мають пройти перереєстрацію 1526 релігійних громад 35-ти церковних конфесій. «За новим законом обласна адміністрація буде приймати документи від релігійних організацій за принципом «єдиного вікна», здійснюючи одночасно і реєстрацію статуту, і державну реєстрацію – внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Це дуже великий об’єм роботи, що потребує і додаткового фінансування, і створення робочих місць, і навчання...
Здоров'я
Сьогодні в область доставили вакцини для профілактики поліомієліту. Про це повідомляє Рівненський центр громадського здоров'я. Надійшло 29000 доз оральної поліомієлітної вакцини (ОПВ) та 11900 доз інактивованої поліомієлітної вакцини (ІПВ). Також отримали 5900 доз вакцини КПК. Наразі в області є всі вакцини для проведення планових щеплень.   Читайте нас в Телеграмі: https://t.me/Rivne0362ua         Хочете повідомити нам новину, надсилайте її у Вайбер: http...
Кримінал
Вчора, 18 лютого, у селі Малі Дорогостаї на Млинівщині пограбували магазин. Як повідомляє відділ комунікації поліції Рівненської області, зловмисника вдалося оперативно викрити. І допомогла в цьому службова вівчарка Джері. Зловмисником виявився 34-річний місцевий житель. Чоловік уже був причетний за аналогічні майнові злочини. За інформацією поліції, чоловік спершу пошкодив два навісні замки на дверях. Згодом вночі виніс з магазину спиртні напої, продукти...
Суспільство
Відновив свій рух потяг «Здолбунів-Хелм». Тож з 14 лютого охочі поїхати за даним маршрутом знову можуть це зробити. Як повідомляє сайт «КОРДОН», транспорт пройшов плановий ремонт, тому певний час не їздив за маршрутом. Нині ж потяг «Здолбунів — Хелм» відновив свій рух. Відправляється він зі Здолбунова о 8.20, до Хелма прибуває о 13.07. Прибуття у Ягодин — о 12.05. Тут на посадку пасажирам дається дві хвилини, після чого двері вагонів зачиняються й розпочин...
Суспільство
453 908 гривень заборгованої зарплати стягнули державні виконавці Рівненського міського відділу ДВС з ДП «Рівненський автомобільний ремонтний завод» за минулий тиждень. За словами начальника управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Рівненській області Вячеслава Бедикайла, частину коштів вдалося отримати завдяки продажу арештованого майна через систему СЕТАМ. Решту грошей стягнули із рахунків підприємства. Отримані кошти перерахували стягувачам по 236...