«Регіон Волинь» із центром у Рівному?!

Обласні і районні губернатори поступаються місцем головам і префектам, а центр влади може переміститися за межі Луцька.

Генеральний секретар Ради Європи Торбйорн Ягланд  привітав зміни до Основного Закону України, схвалені 26 червня Конституційною комісією.

Про це йдеться в заяві пана Ягланда, переданій до «Європейської правди» його прес-службою: «Я вітаю конституційні зміни щодо децентралізації, ухвалені вчора (26 червня) українською конституційною комісією. Ці зміни відповідають рекомендаціям Венеціанської комісії, конституційних експертів Ради Європи».

У чому основна суть нововведень, остаточно обдумати які пообіцяв Президент України Петро Порошенко у період «конституційних свят» для регіонального рівня, після чого – неодмінно подати на розгляд Верховної Ради України?

«Той факт, що я зараз висловлюю позицію щодо схвалення, є запорукою, що або повністю, або в значній частині я підтримаю. І наступного тижня запропоную парламенту на розгляд новий варіант, який вами напрацьований, розглянути, проголосувати і спрямувати до Конституційного Суду, –  зазначив Петро Порошенко під час засідання Конституційної комісії. – Я це сприймаю, як свій варіант. Я поставлю під ним підпис. Він базується на тому варіанті, що був рік тому запропонований, але він кращій, досконаліший, демократичніший, бо він пройшов це обговорення».

Експерт із конституційного права Юрій Ганущак, загалом високо оцінивши модернізований варіант змін до Конституції, в той же час звернув увагу на суттєві протиріччя серед «трьох стовпів ефективної влади – повноваження – ресурси – відповідальність»:

«Розділення публічної влади на два крила – держава та самоврядування.

Недвозначне формулювання просторової основи влади – адміністративно-територіального устрою.

Чіткі повноваження опорних вершин трикутника влади – президента, уряду, парламенту.

Інститути місцевого самоврядування, його матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування.

І нарешті, відповідальність всіх суб’єктів територіальної організації влади».

Окрім цього, двозначне розуміння поняття «громада» може зіграти злий жарт, однак воно швидше знайде розуміння в сесійному залі парламенту, ніж древнє українське слово «волость», котре чітко асоціюється з відповідними органами влади періоду царизму..

Мало того: замість чіткого терміну «повіт» в остаточному тексті з’явилося заяложене «першими» і «другими» совєтами, а також нашим недолугим періодом управління періоду Незалежності поняття «район».

«Та й поняття «регіон» для означення найвищого рівня просторової організації влади буде на початках незвичним, хоча така родова назва краще відображає сутність регіональної політики, ніж звичні «області» та «АРК», – зауважує Юрій Ганущак, тим самим підтверджуючи, що невдовзі на Волині залишиться лише 4-5 районів, а наша область може перестати існувати з назвою «Регіон Волинь» та з адміністративним центром у Луцьку, поступившись своїм історичним місцем Рівненщині, на гербі якої, до речі, теж зображений білий хрест на малиновому тлі.

Влада також уберегла сама себе від виборів через кожних три роки своєї діяльності, залишивши пятирічний строк своїх повноважень для органів місцевого самоврядування.

Найголовніше ж на місцевому рівні – перерозподіл владних повноважень. Районні та обласна державна адміністрації перестають існувати. Натомість депутати відповідних рад формуватимуть виконкоми, які й будуть (як у часи УРСР) здійснювати функції виконавчих органів влади. А от нинішні голови обласної та райдержадміністрацій теж без роботи не залишаться: Президент зберігає за собою право за погодженням із Прем’єр-міністром призначати та звільняти префектів: посадовців, які виконуватимуть функції, що зараз дещо нагадують повноваження прокурорів. Тобто, у конкретних випадках зможуть зупиняти дію актів місцевих рад, якщо вони суперечать чинному законодавству.

Ну, а Глава держави залишає за собою право розпускати всі місцеві ради у випадках, якщо їхня діяльність буде іти врозріз із Основним Законом.

Таким чином, вже після жовтневих виборів депутатів рад усіх рівнів та у разі набуття чинності новою редакцією Конституції України система організації влади на Волині зміниться до невпізнання. Саме тому битва за кожен мандат буде запеклою.

Роман УСТИМЧУК "Волинська газета"

На фото Святослава ЦЕГОЛКА: під час засідання Конституційної комісії за участі Президента України Петра Порошенка.

територіальна реформа Волинь Рівне,
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Промо-статті
На термометрі близько 30 градусів спеки, задушливий офіс все більше стає тісним, а гарячий асфальт змушує все частіше думати про золотий пісочок, а серце і душа вже давно на відпочинку? Вам просто необхідно знати, де той відпочинок шукати! Ми над цим попрацювали і підібрали найкращі, за версією видання 0362.ua, туристичні агенції, які допоможуть вам у пошуку найцікавішого та найвигіднішого відпочинку. Турагенція «Флайдер» Відвідати декілька країн за одну п...
Здоров'я
За медичною допомогою, з ознаками гострої кишкової інфекції (ГКІ), звернулись 5 мешканців міста Рівне. Своє захворювання пов’язують зі вживанням страв у пабі «Бочка». Серед захворілих одна трирічна дитина, - повідомляє Рівненський обласний лабораторний центр. В інфекційне відділення КНП «Центральна міська лікарня» РМР госпіталізовано 3 хворих (з них 1 дитина) , а 2 хворих лікуються амбулаторно. Захворілим надається вся необхідна медична допомога.Спеціаліс...
Різне
КП "Рівнеелектроавтотранс" РМР повідомляє, що в ніч з 19 на 20 червня 2019 року буде відновлено рух "нічного" тролейбуса за маршрутом №3 "Мототрек - Залізничний вокзал", - повідомляє www. troleybusrivne.pp.ua. Для забезпечення безперебійного перевезення пасажирів в основний час (денний та вечірній) по тролейбусних маршрутах міста необхідно постійно підтримувати контактно-кабельну мережу міста в технічно справному стані. Для цього потрібно проводити планові...
Пригоди
19 червня о 12:10 на спецлінію «101» надійшло повідомлення про загорання відразу декількох осередків сухої рослинності на міжнародній трасі Київ-Варшава поблизу села Констянтинівка Сарненського району. На місце події було направлено чергове відділення рятувальників 8-ї державної пожежно-рятувальної частини міста Сарни та співробітників лісової охорони на пожежній автоцистерні. Прибувши на місце виклику рятувальники встановили, що існує серйозна загроза пош...
Кримінал
В ізоляторі тимчасового тримання перебуває 23-річний рівнянин, причетний до вчиненого 18 червня розбою в обласному центрі. Відносно його спільника розшукові заходи тривають. Слідчо-оперативна група встановила, що близько п’ятої ранку двоє невідомих у балаклавах зайшли до приміщення інтернет-клубу на вулиці Небесної Сотні. Розпиливши сльозогінний газ в обличчя 22-річного охоронника та 20-річної касирки, погрожуючи ножем фізичною розправою, заволоділи двома...
Суспільство
Справжній подарунок, коли в таку спеку на тебе потрапить хоча б декілька краплин прохолодної води. Тож рівняни з особливою насолодою нині спостерігають, як вулицями міста їздить водовоз та поливає дороги. Відео зі справжній пересувним фонтаном на колесах оприлюднили у спільноті rivne_1283. Читайте нас в Телеграмі: https://t.me/Rivne0362ua
Кримінал
За наслідками досудового розслідування прокуратурою області скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні стосовно 30-річного жителя Рівненщини, який обвинувачується у використанні завідомо підробленого документа з метою дострокового припинення користування земельними ділянками громадян та перереєстрації прав їх оренди за іншим суб’єктом господарювання, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.     ...
Пригоди
Чотирнадцять чоловіків здебільшого у нетверезому стані потонули з 16 по 19 червня на водоймах Рівненщини. Про це повідомляє Патрульна поліція Рівненщини. Ще понад десять осіб нині перебуває у пошуку. Одна з версій причини зникнення людей – загибель на воді. Тож правоохоронці закликають громадян бути обачними. Читайте нас в Телеграмі: https://t.me/Rivne0362ua
Кримінал
У Здолбунові Рівненської області невідомі обікрали суддю. Про це УНН повідомили у правоохоронних органах. Суддя заявив, що з його автомобіля "Mercedes Benz", що був припаркований у дворі будівлі суду, вкрадено барсетку. За словами потерпілого у барсетці були документи, банківські картки, а також облікові картки про проходження тестування судді. Розпочато досудове розслідування за ч. 1 ст. 185 (крадіжка). Встановлюються обставини скоєння злочину та причетні...
Новини по темі
Заступник міського голови Рівного вражений промовою скандального мера Одеси на Українському Муніципальному Форумі
Гройсман на Рівненщині відвідав "Волинь-цемент"
Депутати Рівнеради проголосували за виділення 500 тисяч гривень на початок будівництва спортивного майданчика на Соборній
Гройсман відвідає Рівненщину з робочим візитом
На ремонт доріг Рівненського району цьогоріч виділять 23 мільйона гривень
Олексій Муляренко подав у відставку (ВІДЕО)
Млинівська ОТГ встановила найнижчий податок в Україні - 1% для підприємців першої та другої груп
У Рівному тимчасово зупинять рух транспорту
Олексій Муляренко виконує так само обіцянки, як Геннадій Москаль
У Рівному демонтували незаконну споруду