Олександр Данилюк: «Державна фіксальна служба має надавати більшість послуг он-лайн»

В рамках Проекту з комплексної реформи Державної фіскальної служби визначено 4 головні напрямки роботи в короткостроковій перспективі. Це було затверджено 31 серпня на засіданні Комітету управління Проекту з комплексної реформи ДФС на чолі з Міністром фінансів Олександром Данилюком та за участі в.о. Голови ДФС Мирослава Продана, представників Мінфіну та ДФС.

Напрямки визначили за результатами 6-тижневої діагностики основних функцій та сервісів Державної фіскальної служби. Ключовою задачею Робочої групи у складі представників Мінфіну, ДФС і міжнародної консалтингової компанії був пошук шляхів підвищення ефективності операційної діяльності ДФС.

Міністр фінансів України Олександр Данилюк наголосив, що для наближення роботи ДФС до світових стандартів та перетворенню її в сервісну організацію необхідно зменшити людський фактор, автоматизувати процеси та перейти до моделі роботи, коли більшість послуг платники податків можуть отримати в он-лайн режимі. «Цей підхід дав позитивні результати в інших державних відомствах в Україні та широко використовувався при наданні послуг фіскальними службами в світі, тому ДФС потрібно продовжувати осучаснювати свої підходи до роботи. Для кожного платника податків робота з ДФС має стати зручнішою,» – зазначив міністр.

Що було встановлено?

Функціонування ДФС можна зробити ефективнішим для держави та зручнішим для платників, сфокусувавшись на таких основних напрямках: 

1. Обслуговування платників: 

Близько 60% контактів платників з ДФС здійснюється через ЦОПи, що в три рази перевищує середній показник розвинених країн, де 20% - фізичні контакти, 20% - контакти через контактний центр (call-центр), 60% - контакти через електронні сервіси. В розрізі ЦОПів, близько 50% звернень - подача податкової звітності і платежі.

Працівників ЦОПів, які займаються обслуговуванням платників податків, можна розвантажити завдяки збільшенню кількості адміністративних послуг онлайн через ЕКП (електронний кабінет платника), тим самим полегшуючи взаємодію платників з ДФС (35 з 55 адмінпослуг податкового напрямку можуть повністю надаватись онлайн, інші можуть частково надаватись онлайн). 

Наразі, лише 2,4% контактів з ДФС здійснюється через call-центр, що в 24 рази менше, ніж кількість фізичних контактів через ЦОПи. В той час, коли в середньому, в розвинених країнах співвідношення кількості фізичних контактів та контактів через call-центр - 1:1. Водночас, на сьогодні Національний контактний центр ДФС технічно в змозі обслуговувати лише 50% вхідних дзвінків (близько 5,5 тис. з 10 тис. вхідних дзвінків щодня).

2. Податкові перевірки:
- Можливо частково автоматизувати процес камеральних перевірок для ефективнішого використання наявних ресурсів. 
- Якість документальних перевірок можливо вдосконалити шляхом оновлення та деталізації моделі податкових ризиків та чіткішим відбором підприємств для планових перевірок. Зараз модель видає до 10 разів більше підприємств, ніж можливо перевірити поточними ресурсами, а це передбачає ручне коригування. 
- Вирішення цих питань зробить призначення і результати перевірок об’єктивнішими.

3. Погашення боргу:
- Через високе навантаження на одного податкового керуючого (близько 800 юридичних осіб та ФОПів-боржників) велика кількість боржників відправцьовується неефективно, або не відпрацьовується взагалі.
- Більше 50% обсягу податкового боргу має надзвичайно низьку ймовірність стягнення (підприємства без активів, банкроти, ліквідовані банки, тощо). 
- Вирішення зазначених проблем дозволить збільшити надходження до бюджету.

4. Робота з персоналом: 
- Виявлено потенціал для ефективнішого розподілу функцій між працівників (приклад: в розвинених країнах погашенням боргу в середньому займається 13% всього персоналу податкових, у той час як в українській ДФС - 4%). 
- Недостатньо інструментів направлених на підвищення мотивації персоналу.
- Скорочення персоналу було нерівномірним (~25% в одних областях і більше 50% у інших), що призводить до різного навантаження в залежності від регіону. 
- Вирішення цих питань дозволить краще мотивувати працівників та ефективніше розподілити обов’язки. 

Що далі?

Комітет управління Проектом погодив першочергові кроки за кожним з напрямків. Це перелік швидких змін, що вже в короткостроковій перспективі підвищать ефективність операційних процесів у ДФС, полегшать процес сплати податків для платників, і які стануть запорукою подальших перетворень. Серед них:

1. Обслуговування платників: 

Систематизувати та пришвидшити процес розвитку онлайн-послуг.

Почати розширення та вдосконалення контактного центру ДФС (call-центру), щоб будь-який платник податків міг отримати якісну консультацію по телефону, а в майбутньому й замовити адміністративну послугу.

Проаналізувати перспективи та шляхи розвитку ІТ-систем ДФС для того, щоб зробити ДФС захищеною та провідною установою в ІТ.

2. Податкові перевірки:
Розробити логіку та алгоритм автоматизації камеральних перевірок.

Вдосконалити моделі визначення податкових ризиків використовуючи розширену аналітику.

3. Погашення боргу: 
Розробити і впровадити системи пріоритизації та сегментації боржників, що дозволить скеровувати ресурси податкових керуючих на боржників з високою ймовірністю стягнення.

Запустити спеціальний підрозділ для контакту з активними боржниками за прикладом банківського сектору (контактний центр для вихідних дзвінків).

4.Робота з персоналом:
Розробити та впровадити ініціативи для підвищення мотивації.

Детально проаналізувати розподіл функцій між працівниками та розробити рішення для підвищення їхньої ефективності.

Проаналізувати та впровадити найкращі світові методологічні практики навчальних програм.

Комітет управління зустрічатиметься регулярно і затверджуватиме подальші кроки для впровадження комплексної реформи ДФС. 

Нагадаємо, що Проект з комплексної реформи ДФС був запущений Міністерством фінансів та ДФС за підтримки Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана та за участі провідної міжнародної консалтингової компанії у червні 2017 року.

Міністерство фінансів України
проект фіскальнаслужба.послуги он-лайн
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Новий інклюзивно-ресурсний центр запрацював у Клесівській ОТГ, що на Сарненщині. Це вже 3-ій такий освітній заклад в районі і 21-ий в області.     Сучасний ІРЦ надаватиме підтримку дітям з особливими освітніми потребами, їхнім батькам та вчителям. Зараз у 3-х закладах освіти Клесівської ОТГ інклюзивне навчання організовано для 16 дітей. У центрі облаштовано кабінети лікувальної фізкультури, логопеда, практичного психолога та дефектолога. Загальна площа при...
Культура
Аматорський хореографічний колектив “Надія” (керівник Людмила Харіна) з міста Дубно виграв гран-прі на II Міжнародному конкурсі-фестивалі мистецтв “Таланти світу”. Змагання відбувалися на Сонячному березі в Болгарії. Юні дубенчани у напрямку “народний танець” в середній віковій категорії отримали гран-прі фестивалю.  За вокальну майстерність солістка Вікторія Мальчевська отримала гран-прі та Анастасія Денисюк — 2 місце. Людмила Харіна за поданням ГО “Проск...
Кримінал
19 серпня мотоцикліст у Сарнах хотів дати хабар у 300 доларів, щоб уникнути відповідальності.  20-річний юнак потрапив у поле зору поліцейських о третій ночі. Він підозріло маневрував на вулиці Бєлгородська у Сарнах. Під час спілкування  ще й виявилося, що той має явні ознаки алкогольного сп’яніння. Це підтвердили результати освідування: 3.23 проміле. Крім того, у хлопця були відсутні посвідчення водія та реєстраційний документ на транспортний засіб.    За...
Кримінал
У селі Глушиця, що на Сарненщині, 18 серпня близько 19:30 16-річний мотоцикліст на  «Соколі» наїхав на 10-річного хлопчика, який раптово вибіг на дорогу.  У нього  лікарі попередньо діагностували закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку, забій скроні та госпіталізували до медзакладу. За фактом порушення правил безпеки дорожнього руху тривають досудові розслідування за статтею 286 Кримінального кодексу України, повідомляють у відділі комунікаці...
Кримінал
Рівнянину 34 роки. У лютому він обікрав заклад культури, а в липні – один із ресторанів Рівного, завдавши збитків на понад 50 тисяч гривень. Як повідомив т.в.о. начальника Рівненського відділу поліції Іван Теліга, чоловікові за обома фактами крадіжок, вчинених із проникненням у приміщення, слідчі повідомили про підозру за частиною 3 статті 185 Кримінального кодексу України. Також слідчі підготували клопотання до суду про обрання йому запобіжного заходу у в...
Суспільство
Урочиста лінійка з нагоди свята Дня знань у школах Рівного відбудуться зранку 2 вересня. Про це повідомили з міського управління освіти. Управління освіти спільно з радою директорів загальноосвітніх шкіл Рівного рекомендувало провести урочисті лінійки 2 вересня о 9-ій годині. У більшості шкіл, після консультацій із батьківськими комітетами, вирішили так і зробити. На годину пізніше – о 10-ій годині, урочистості розпочнуться лише у трьох школах: «Центрі Над...
Суспільство
З початку року в області на кір захворіло 4000 осіб. З них 800 осіб – це діти. Рівень захворюваності зменшується. Упродовж останнього тижня захворіло п’ять людей.    Як повідомила завідувачка відділу інфекційних хвороб, лікар-епідеміолог Рівненського центру громадського здоров’я Людмила Країнська, це не означає, що кір відступає: Швидше за все, це пов’язано з літніми канікулами та відпустками. Ми боїмося вересня, коли діти та дорослі прийдуть у свої органі...
Суспільство
Рятувальники Рівненської області регулярно проводять профілактичні рейди. Цього разу, 19 серпня, вони завітали й на Здолбунівщину.  За статистикою, більшість пожеж виникає саме у житловому секторі. Люди не звертають увагу на дотримання правил пожежної безпеки, а це призводить до пожежі. Рятувальники спілкувалися із здолбунівчанами, навчали правилам пожежної безпеки в побуті та громадських місцях. Усе для того, щоб в майбутньому не допустити травмування чи...
Суспільство
Понад 16 тисяч учнів Рівненщини користуються шкільними автобусами. До навчальних закладів по області учнів та вчителів підвозять майже 300 транспортних засобів. Торік для населених пунктів більшості районів придбали 29 шкільних автобусів. Однак необхідно купити ще 71 автобус, 5 з яких мають бути придатними для маломобільних груп населення, повідомиляють в  в обласному управлінні освіти і науки.  Нині з держбюджету передбачили понад 15 млн гривень. За них ...