Олександр Данилюк: «Державна фіксальна служба має надавати більшість послуг он-лайн»

В рамках Проекту з комплексної реформи Державної фіскальної служби визначено 4 головні напрямки роботи в короткостроковій перспективі. Це було затверджено 31 серпня на засіданні Комітету управління Проекту з комплексної реформи ДФС на чолі з Міністром фінансів Олександром Данилюком та за участі в.о. Голови ДФС Мирослава Продана, представників Мінфіну та ДФС.

Напрямки визначили за результатами 6-тижневої діагностики основних функцій та сервісів Державної фіскальної служби. Ключовою задачею Робочої групи у складі представників Мінфіну, ДФС і міжнародної консалтингової компанії був пошук шляхів підвищення ефективності операційної діяльності ДФС.

Міністр фінансів України Олександр Данилюк наголосив, що для наближення роботи ДФС до світових стандартів та перетворенню її в сервісну організацію необхідно зменшити людський фактор, автоматизувати процеси та перейти до моделі роботи, коли більшість послуг платники податків можуть отримати в он-лайн режимі. «Цей підхід дав позитивні результати в інших державних відомствах в Україні та широко використовувався при наданні послуг фіскальними службами в світі, тому ДФС потрібно продовжувати осучаснювати свої підходи до роботи. Для кожного платника податків робота з ДФС має стати зручнішою,» – зазначив міністр.

Що було встановлено?

Функціонування ДФС можна зробити ефективнішим для держави та зручнішим для платників, сфокусувавшись на таких основних напрямках: 

1. Обслуговування платників: 

Близько 60% контактів платників з ДФС здійснюється через ЦОПи, що в три рази перевищує середній показник розвинених країн, де 20% - фізичні контакти, 20% - контакти через контактний центр (call-центр), 60% - контакти через електронні сервіси. В розрізі ЦОПів, близько 50% звернень - подача податкової звітності і платежі.

Працівників ЦОПів, які займаються обслуговуванням платників податків, можна розвантажити завдяки збільшенню кількості адміністративних послуг онлайн через ЕКП (електронний кабінет платника), тим самим полегшуючи взаємодію платників з ДФС (35 з 55 адмінпослуг податкового напрямку можуть повністю надаватись онлайн, інші можуть частково надаватись онлайн). 

Наразі, лише 2,4% контактів з ДФС здійснюється через call-центр, що в 24 рази менше, ніж кількість фізичних контактів через ЦОПи. В той час, коли в середньому, в розвинених країнах співвідношення кількості фізичних контактів та контактів через call-центр - 1:1. Водночас, на сьогодні Національний контактний центр ДФС технічно в змозі обслуговувати лише 50% вхідних дзвінків (близько 5,5 тис. з 10 тис. вхідних дзвінків щодня).

2. Податкові перевірки:
- Можливо частково автоматизувати процес камеральних перевірок для ефективнішого використання наявних ресурсів. 
- Якість документальних перевірок можливо вдосконалити шляхом оновлення та деталізації моделі податкових ризиків та чіткішим відбором підприємств для планових перевірок. Зараз модель видає до 10 разів більше підприємств, ніж можливо перевірити поточними ресурсами, а це передбачає ручне коригування. 
- Вирішення цих питань зробить призначення і результати перевірок об’єктивнішими.

3. Погашення боргу:
- Через високе навантаження на одного податкового керуючого (близько 800 юридичних осіб та ФОПів-боржників) велика кількість боржників відправцьовується неефективно, або не відпрацьовується взагалі.
- Більше 50% обсягу податкового боргу має надзвичайно низьку ймовірність стягнення (підприємства без активів, банкроти, ліквідовані банки, тощо). 
- Вирішення зазначених проблем дозволить збільшити надходження до бюджету.

4. Робота з персоналом: 
- Виявлено потенціал для ефективнішого розподілу функцій між працівників (приклад: в розвинених країнах погашенням боргу в середньому займається 13% всього персоналу податкових, у той час як в українській ДФС - 4%). 
- Недостатньо інструментів направлених на підвищення мотивації персоналу.
- Скорочення персоналу було нерівномірним (~25% в одних областях і більше 50% у інших), що призводить до різного навантаження в залежності від регіону. 
- Вирішення цих питань дозволить краще мотивувати працівників та ефективніше розподілити обов’язки. 

Що далі?

Комітет управління Проектом погодив першочергові кроки за кожним з напрямків. Це перелік швидких змін, що вже в короткостроковій перспективі підвищать ефективність операційних процесів у ДФС, полегшать процес сплати податків для платників, і які стануть запорукою подальших перетворень. Серед них:

1. Обслуговування платників: 

Систематизувати та пришвидшити процес розвитку онлайн-послуг.

Почати розширення та вдосконалення контактного центру ДФС (call-центру), щоб будь-який платник податків міг отримати якісну консультацію по телефону, а в майбутньому й замовити адміністративну послугу.

Проаналізувати перспективи та шляхи розвитку ІТ-систем ДФС для того, щоб зробити ДФС захищеною та провідною установою в ІТ.

2. Податкові перевірки:
Розробити логіку та алгоритм автоматизації камеральних перевірок.

Вдосконалити моделі визначення податкових ризиків використовуючи розширену аналітику.

3. Погашення боргу: 
Розробити і впровадити системи пріоритизації та сегментації боржників, що дозволить скеровувати ресурси податкових керуючих на боржників з високою ймовірністю стягнення.

Запустити спеціальний підрозділ для контакту з активними боржниками за прикладом банківського сектору (контактний центр для вихідних дзвінків).

4.Робота з персоналом:
Розробити та впровадити ініціативи для підвищення мотивації.

Детально проаналізувати розподіл функцій між працівниками та розробити рішення для підвищення їхньої ефективності.

Проаналізувати та впровадити найкращі світові методологічні практики навчальних програм.

Комітет управління зустрічатиметься регулярно і затверджуватиме подальші кроки для впровадження комплексної реформи ДФС. 

Нагадаємо, що Проект з комплексної реформи ДФС був запущений Міністерством фінансів та ДФС за підтримки Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана та за участі провідної міжнародної консалтингової компанії у червні 2017 року.

Міністерство фінансів України
проект фіскальнаслужба.послуги он-лайн
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
6 переглядів в березні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Суспільство
Протягом минулого року із заявами про домашнє насильство у відповідні служби звернулося майже 3 тисячі осіб. З них – 2562 жінки. У порівнянні з 2017 роком кількість таких звернень зменшилась, однак, питання запобігання домашньому насильству досі залишається актуальним. Вже з початку цього року на Рівненщині зафіксували понад за 400 таких випадків. Про це йшлося під час обласної координаційної ради з питань сім’ї та протидії домашньому насильству Рівненськ...
Суспільство
Чисельність наявного населення в Рівненській області, за оцінкою, на 1 лютого 2019 року становила 1156875 осіб. Про це повідомляє головне управління статистики Рівненської облдержадміністрації. Упродовж січня 2019 року чисельність населення зменшилася на 426 осіб. Зменшення чисельності населення області відбулося за рахунок природного – 380 осіб та міграційного скорочення населення – 46 осіб. Природний рух населення у січні 2019 року характеризувався перев...
Пригоди
У Рівному по вулиці Степана Бандери сталася ДТП. Не розминулися жигуль та іномарка. Відео з місця аварії оприлюднила в інстаграм спільнота rivne_1283. Вочевидь, жигуль врізався у бік іншої автівки. На відео видно, як чоловік, імовірно, керманич іномарки, дуже емоційно щось доводить дівчині. Читайте нас в Телеграмі: https://t.me/Rivne0362ua
Політика
Другий місяць поспіль депутати Вараша не можуть зібратися в сесійній залі, аби вирішити термінові питання, важливі для мешканців міста. Зокрема, досі нерозглянутими залишаються проекти рішень щодо зменшення тарифів населенню, встановлення надбавок до окладів освітянам, виділення коштів на медицину, ремонт доріг, шкіл та ліфтів. Три сесії підряд (1 лютого, 22 лютого і 7 березня) депутати від «БПП», «Батьківщини», «УНП» та «Сили людей» вперто не приходили до...
Пригоди
21 березня о 23:35 до Служби порятунку Рівненщини за номером «101» надійшло повідомлення про пожежу за адресою: с. Товпижин Демидівського р-ну. До місця виклику негайну було направлено чергове відділення рятувальників 1-го державного пожежно-рятувального поста. По прибуттю вогнеборці встановили, що горить цегляний, обшитий дерев’яним фальш брусом, покритий металочерепицею, 6х5 м. житловий будинок та цегляна, обшита дерев’яним фальш брусом, покрита металоче...
Пригоди
Вчора близько 16 години у приватному господарстві у селі Глинне Рокитнівського району виникла пожежа. У результаті вогонь знищив господарську будівлю, 100 складометрів дров. Наразі причини та збитки від пожежі встановлюються. Про це повідомляє ГУ ДСНС України в Рівненській області. Читайте нас в Телеграмі: https://t.me/Rivne0362ua
Економіка
За січень-лютий 2019 року Центрами обслуговування платників Рівненщини  надано 21349 адміністративних послуг. Про це повідомив перший заступник начальника  Головного управління ДФС у Рівненській області Анатолій Клячук. Зокрема, найчастіше громадяни звертались за отриманням картки платника податків, внесенням до паспорта громадянина України (у формі книжечки) даних про реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осі...
Кримінал
Зарічненський районний суд підтримав позицію працівників Зарічненського відділу Сарненської місцевої прокуратури  та 15 березня 2019 року постановив обвинувальний вирок стосовно 28-річного жителя с. Морочне.   Його визнано винним у вчиненні в березні 2018 року злочину проти власності (крадіжки з проникненням у житловий будинок), та призначено покарання у виді позбавлення волі на строк 7 років і 2 місяці. Правоохоронцями викрадене чоловіком чуже майно було...
Пригоди
Вчора пообіді у Рівному сталася пожежа. За інформацією ГУ ДСНС України в Рівненській області, загорілося сміття на відкритій території. Наразі встановлюються причини та збитки від пожежі. Читайте нас в Телеграмі: https://t.me/Rivne0362ua