Олександр Данилюк: «Державна фіксальна служба має надавати більшість послуг он-лайн»

В рамках Проекту з комплексної реформи Державної фіскальної служби визначено 4 головні напрямки роботи в короткостроковій перспективі. Це було затверджено 31 серпня на засіданні Комітету управління Проекту з комплексної реформи ДФС на чолі з Міністром фінансів Олександром Данилюком та за участі в.о. Голови ДФС Мирослава Продана, представників Мінфіну та ДФС.

Напрямки визначили за результатами 6-тижневої діагностики основних функцій та сервісів Державної фіскальної служби. Ключовою задачею Робочої групи у складі представників Мінфіну, ДФС і міжнародної консалтингової компанії був пошук шляхів підвищення ефективності операційної діяльності ДФС.

Міністр фінансів України Олександр Данилюк наголосив, що для наближення роботи ДФС до світових стандартів та перетворенню її в сервісну організацію необхідно зменшити людський фактор, автоматизувати процеси та перейти до моделі роботи, коли більшість послуг платники податків можуть отримати в он-лайн режимі. «Цей підхід дав позитивні результати в інших державних відомствах в Україні та широко використовувався при наданні послуг фіскальними службами в світі, тому ДФС потрібно продовжувати осучаснювати свої підходи до роботи. Для кожного платника податків робота з ДФС має стати зручнішою,» – зазначив міністр.

Що було встановлено?

Функціонування ДФС можна зробити ефективнішим для держави та зручнішим для платників, сфокусувавшись на таких основних напрямках: 

1. Обслуговування платників: 

Близько 60% контактів платників з ДФС здійснюється через ЦОПи, що в три рази перевищує середній показник розвинених країн, де 20% - фізичні контакти, 20% - контакти через контактний центр (call-центр), 60% - контакти через електронні сервіси. В розрізі ЦОПів, близько 50% звернень - подача податкової звітності і платежі.

Працівників ЦОПів, які займаються обслуговуванням платників податків, можна розвантажити завдяки збільшенню кількості адміністративних послуг онлайн через ЕКП (електронний кабінет платника), тим самим полегшуючи взаємодію платників з ДФС (35 з 55 адмінпослуг податкового напрямку можуть повністю надаватись онлайн, інші можуть частково надаватись онлайн). 

Наразі, лише 2,4% контактів з ДФС здійснюється через call-центр, що в 24 рази менше, ніж кількість фізичних контактів через ЦОПи. В той час, коли в середньому, в розвинених країнах співвідношення кількості фізичних контактів та контактів через call-центр - 1:1. Водночас, на сьогодні Національний контактний центр ДФС технічно в змозі обслуговувати лише 50% вхідних дзвінків (близько 5,5 тис. з 10 тис. вхідних дзвінків щодня).

2. Податкові перевірки:
- Можливо частково автоматизувати процес камеральних перевірок для ефективнішого використання наявних ресурсів. 
- Якість документальних перевірок можливо вдосконалити шляхом оновлення та деталізації моделі податкових ризиків та чіткішим відбором підприємств для планових перевірок. Зараз модель видає до 10 разів більше підприємств, ніж можливо перевірити поточними ресурсами, а це передбачає ручне коригування. 
- Вирішення цих питань зробить призначення і результати перевірок об’єктивнішими.

3. Погашення боргу:
- Через високе навантаження на одного податкового керуючого (близько 800 юридичних осіб та ФОПів-боржників) велика кількість боржників відправцьовується неефективно, або не відпрацьовується взагалі.
- Більше 50% обсягу податкового боргу має надзвичайно низьку ймовірність стягнення (підприємства без активів, банкроти, ліквідовані банки, тощо). 
- Вирішення зазначених проблем дозволить збільшити надходження до бюджету.

4. Робота з персоналом: 
- Виявлено потенціал для ефективнішого розподілу функцій між працівників (приклад: в розвинених країнах погашенням боргу в середньому займається 13% всього персоналу податкових, у той час як в українській ДФС - 4%). 
- Недостатньо інструментів направлених на підвищення мотивації персоналу.
- Скорочення персоналу було нерівномірним (~25% в одних областях і більше 50% у інших), що призводить до різного навантаження в залежності від регіону. 
- Вирішення цих питань дозволить краще мотивувати працівників та ефективніше розподілити обов’язки. 

Що далі?

Комітет управління Проектом погодив першочергові кроки за кожним з напрямків. Це перелік швидких змін, що вже в короткостроковій перспективі підвищать ефективність операційних процесів у ДФС, полегшать процес сплати податків для платників, і які стануть запорукою подальших перетворень. Серед них:

1. Обслуговування платників: 

Систематизувати та пришвидшити процес розвитку онлайн-послуг.

Почати розширення та вдосконалення контактного центру ДФС (call-центру), щоб будь-який платник податків міг отримати якісну консультацію по телефону, а в майбутньому й замовити адміністративну послугу.

Проаналізувати перспективи та шляхи розвитку ІТ-систем ДФС для того, щоб зробити ДФС захищеною та провідною установою в ІТ.

2. Податкові перевірки:
Розробити логіку та алгоритм автоматизації камеральних перевірок.

Вдосконалити моделі визначення податкових ризиків використовуючи розширену аналітику.

3. Погашення боргу: 
Розробити і впровадити системи пріоритизації та сегментації боржників, що дозволить скеровувати ресурси податкових керуючих на боржників з високою ймовірністю стягнення.

Запустити спеціальний підрозділ для контакту з активними боржниками за прикладом банківського сектору (контактний центр для вихідних дзвінків).

4.Робота з персоналом:
Розробити та впровадити ініціативи для підвищення мотивації.

Детально проаналізувати розподіл функцій між працівниками та розробити рішення для підвищення їхньої ефективності.

Проаналізувати та впровадити найкращі світові методологічні практики навчальних програм.

Комітет управління зустрічатиметься регулярно і затверджуватиме подальші кроки для впровадження комплексної реформи ДФС. 

Нагадаємо, що Проект з комплексної реформи ДФС був запущений Міністерством фінансів та ДФС за підтримки Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана та за участі провідної міжнародної консалтингової компанії у червні 2017 року.

Міністерство фінансів України
проект фіскальнаслужба.послуги он-лайн
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
6 переглядів у вересні
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань

Пригоди
21 вересня у Вододимирецькому районі поблизу селища М.Жолудськ знаєдено сільським головою авіабомбу SC-50 за часів Другої світової війни. Групою піротехнічних робіт аварійно-рятувального загону ДСНС було знищено бомбу. Також, наступного дня, 22 вересня, було знайдено 2 артснаряди калібром 76 мм часів війни, які були виявлені в місті Сарни та селі Городище Рівненського району.
Пригоди
21 вересня,  пізно ввечері, на вулиці 24 серпня з вікна лугали крики про допомогу. Про порятунок відразу повідомили сусіди  до поліції. Приїхавши за викликом, двері квартири були міцно закритими. Правоохорнці оперативно проникли до квартири через балкон, завдяки мешканцям будинку, які принесли усі необхідні інструменти аби домогти жінці. Відтискнувши скло інспекторами було зафіксовано у безпорядному стані 86-річну бабусю. Медики госпіталізували жінку  з ді...
Суспільство
Залізничні переїзди у Рівному під пильним наглядом Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області та працівників ПАТ «Українська залізниця». Нині у місті проводять детальний огляд колій розташованих на переїздах загального користування, по яких здійснює рух громадський транспорт Рівного. Обстеження якості переїздів здійснюється з метою забезпечення їх функціонального стану у відповідному до норм та стандартів залізничних переїздів області.
Кримінал
Рівненські поліцейські викрили чергову аферистку, що методом шахрайства ошукала чотири громадські заклади харчування міста. Нею виявилась 21-річна уродженка міста Біла Церква, що «гастролювала» містами України, з розробленим заздалегідь сценарієм. Потрапляючи у ресторан, вона розповідала адміністратору, що начебто її мама замовляла недільний банкет із залишеним грошовим завдатком. Утім, у родині трапилось горе на Одещині померла бабуся, тож родині не до св...
Кримінал
У селищі Володимирець, що на Рівненщині зафіксовано випадок хуліганства. Сьогодні, 23 вересня, близько п'ятої ранку, до місцевого відділку поліції надійшло повідомлення про чоловіка, що здійснює постріли поблизу одного з місцевих кафе. Прибувши на місце події, поліцією було затримано 30-річного мешканця райцентру, який перебуваючи у стані алкогольного сп'яніння здійснив три постріли з травматичного пістолету. У зловмисника, окрім двох пістолетів було вилуч...
Пригоди
Вчора, 22 вересня, ввечері сталася ДТП в селі Шпанові, Рівненського району. На місце події негайно було направлено рятувальників пожежної частини, аварійно-рятувального загону спец призначення . Прибувши на місце виклику бійці встановили, що під деформованим легковим автомобілем BMW X5 перебуває затиснутий пасажир. Рятувальники за допомогою пневматичних подушок та гідравлічного домкрата дістали постраждалого та надали йому першу медичну допомогу до приїзду...
Культура
З 25 по 27 вересня на Острожчині пройде Всеукраїнський форум «Патріотичні екскурсії Рівненщиною», куди з'їдуться туристичні експерти з усіх регіонів України. На захід завітає близько тридцяти фахівців зі сфери туризму. Це менеджери туристичних компаній, екскурсоводи, власники агросадиб, спеціалісти профільних управлінь органів місцевого самоврядування, члени громадських організацій, краєзнавці, журналісти. Триденна програма передбачає знайомство учасників...
Кримінал
Вчора, в Рокитнівському районі у селі Глинне сталася дорожньо-транспортна пригода. На автодорозі "Вежиця-Рокитне-Борове" 20 - річний водій здійснив наїзд на 19-річну дівчину, яка йшла в попутню сторону з місцевим жителем. Невагаючись водій викликав швидку допомогу,але життя медикам не вдалося врятувати.Постраждала померла в кареті швидкої.  21- річного хлопця доправили до лікарні, де діагнозтували закриту черепно мозгову травму, струс головного мозгу. При...
Пригоди
Цієї ночі у селі Глинне Рокитнівського району сталася смертельна дорожньо-транспортна пригода. На місці події працівники поліції попередньо встановили, що 20-річний місцевий житель, керуючи автомобілем «Opel Vivaro», рухаючись автодорогою «Вежиця-Рокитне-Борове» у селі Глинне допустив наїзд на пішохода 19-річну місцеву жительку, яка рухалась у попутному напрямку. Водій мікроавтобуса викликав швидку медичну допомогу. Та на жаль, попри вжиті реанімаційні зах...